何谓ISO14000环境管理体系？
　　当今的各制造及服务行业对履行及满足日益严峻的环境法规都面临着巨大的压力。要有效解决这些环境问题，组织可以引入ISO14000环境管理体系。ISO14000不但可以协助组织持续改善日常运作，更能加强其识别、减少、防止及控制环境影响因素的能力，以达到降低风险的效益。国际标准化组织（ISO）抓住这一契机，应运而生了ISO14000环境管理体系系列标准。
　　目前，国内外众多的企业纷纷导入该标准体系，其导入的必要性和迫切性主要来自以下两个方面：
　　1、外在压力的需要：第一个压力来自直接顾客，对于一个分供方企业，为进入一流企业的供应链尤显重要。ISO14000作为一个自愿性标准，激烈的市场竞争已使之带有了强制性色彩；第二个压力来自政府，随着国家对环境保护工作的重视，将出台日趋严格的法律法规；第三个压力来自诸如银行和保险等相关方，出自降低环境风险的需求。
　　2、内部管理的需要：能资源的有效利用，原材料的合理使用，废品的回收控制，带来成本降低的经济效益是企业管理的发展趋势。
         ISO14001的特点
　　ISO14001是适用于任何组织环境管理的全球通用标准，通过对组织活动、产品和服务涉及问题的环境改善融入企业环境保护的理念，塑造优秀企业的形象。ISO14001提供了系统分析的的管理方法，通过“策划、实施、评审和改进”的管理模式，实现持续发展的目标。关注对重大环境影响的评估和控制，确保法律法规的符合性，预防环境事故的发生，从而降低环境风险。与ISO9001和OHSAS18001标准相兼容，可建立一体化管理模式。通过文件化体系的建立，明确管理目标，全员参与，加强专业培训和信息交流，实现环境绩效管理。
        ISO14001标准的内容
　　ISO14001是一个国际公认的环保管理体系标准，其前身是英国的国家标准BS7750。该标准叙述包含了以下几个方面的管理控制的内容：
　　1、环境方针；
　　2、环保工作计划；
　　3、实施与运行；
　　4、信息交流；
　　5、环境管理体系的文件控制；
　　6、检查和纠正措施；
　　7、环保工作的记录；
　　8、环境管理体系的审核；
　　9、环境管理体系的管理评审。

        Iso 14000系列标准产生的背景

        随着社会、经济的不断发展，遇到越来越多的环境问题，如温室效应、酸雨污染、臭氧层破坏、水体污染严重、土地荒漠化、草原退化、森林锐减等等。进入20世纪90年代以后，这些环境问题变得越来越严重，已经危及到了人类社会的健康生存和发展。面对如此严峻的形势，世界各国及许多有识之士都在不断地探索协调环境与发展的对策。在1992年召开的联合国环境与发展大会上，通过了《关于环境与发展宣言》、《21世纪议程》等5个重要文件。在《21世纪议程》这个纲领性文件中，正式确定了“可持续发展”的战略。越来越多的组织(特别是一些民间组织)根据可持续发展战略也制定相应的政策，如国际商会制定了可持续发展商
务宪章。一些新的环境管理手段和工具已得到越来越广泛应用，如运用产品生命周期评价方法研究产品从“摇篮到坟墓”的环境影响，以及将废物最小化、清洁生产等工具和手段引入到组织环境管理中。在这种大趋势下，国际标准化组织(ISO)为响应联合国实施可持续发展的号召，于1993年6月成立了第207技术委员会(TC207)，专门负责制定环境管理标准。
        ISO 14000系列标准是指国际标准化组织ISO／TC207负责起草的系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等标准，并且为其后续发展预留了100个标准号。在这一系列标准中，ISO 14001为核心标准，它是针对组织的产品、服务、活动逐渐展开，向各国的组织的环境管理提供了一整套全面、完整的科学环境管理的工具和手段，体现了市场条件下“自我环境管理的新的思路和方法”。到目前为止，在ISO 14000系列标准中，国际标准化组织已发布了几十个标准，其中有12个标准已等同转化为我国国家标
准，它们分别是：
GB／T 24001—1996 idt ISO 14001：1996环境管理体系 规范及使用指南
GB／T 24004—1996 idt ISO 14004：1996环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南
GB／T 24010—1996 idt ISO 14010：1996环境审核指南通用原则
GB／T 24011—1996 idt ISO 14011：1996 环境审核指南 审核程序 环境管理体系
审核
GB／T 24012—1996 idt ISO 14012：1996环境审核指南环境审核员资格要求
GB／T 24020—1996 idt ISO 14020：1998环境管理环境标志和声明 通用原则
GB／T 24021—1996 idt ISO 14021：1999环境管理环境标志和声明 自我环境声明 (Ⅱ型环境标志)
GB／T 24024—1996 idt ISO 14024：1999环境管理环境标志和声明 I型环境标志 原则和程序
GB／T 24031—1996 idt ISO 14031：1999环境管理环境表现评价 指南
GB／T 24040—1996 idt ISO 14040：1997环境管理 生命周期评价原则与框架
GB／T 24041—1996 idt ISO 14041：1998环境管理 生命周期评价 目的与范围的确定和清单分析
GB／T 24050—2000 idt ISO 14050：1 998环境管理术语

lSO 14000系列标准的特点
1.2.1 预防与持续改进相结合
ISO 14000系列标准强调了污染预防及持续改进为主的思想，并将这一思想贯穿体系运行的始终。在ISO 14001标准中要求组织在锵定的方针中必须承诺污染预防和持续改进，并且还要把这个承诺在环境管理体系中加以具体化并落实。ISO 14000系列标准强调组织的动态管理，即通过PDCA循环这一管理模式来实现整个管理体系包括环境绩效的持续改进。
1.2.2 广泛适用性
ISO 14000系列标准适用于任何类型与规模以及各种地理、文化和社会条件下的组织。
任何组织都可以根据标准要求建立并实施环境管理体系。广泛适用性还体现在应用领域十分广泛，如环境绩效评价(EPE)可以帮助组织改进环境管理体系，识别环境因素，确定重要环境因素，为环境绩效确定标准，对照标准评估绩效，进而改进环境绩效。组织还可借助于产品生命周期的环境影响评价，全面了解产品在其整个生命周期各个阶段中对环境的影响，从而确定采取污染预防的措施。
1.2.3 灵活性
ISO 14000系列标准只要求组织建立环境管理体系，要求组织对遵守环境法律法规及其他要求，污染预防和持续改进做出承诺，而对环境行为没有设定标准。标准只把建立环境行为目标和指标的工作留给组织，即可充分调动组织的积极性，同时又能让组织根据自身情况，量力而行，灵活掌握。组织通过建立并实施环境管理体系，从而达到改进环境行为的目的。
1.2.4 兼容性
在ISO 14001标准引言中提到：“本标准与ISO 9000系列质量体系标准遵循共同的体系原则，组织可选取一个与ISO 9000系列相符的现行管理体系，作为其环境管理体系的基础”。对于已建立了质量体系、职业安全健康体系的组织，如果环境管理体系的要求与质量体系、职业安全健康体系等要求不一致，必然会引起管理上的混乱。而ISO 14001标准引言中提到：“本标准中规定的管理体系要求，不必独立于现行的管理体系要素。在一些情况下，可对现行管理体系要素加以修改，使之适合本标准的要求。”标准的制定考虑了使用者的利益，这充分说明体系的兼容性是ISO 14000系列标准的特点之一。
1.2.5 自愿性
ISO 14000系列标准不是强制性标准，而是自愿采用的标准。而我国将ISO 14000系列
标准等同转化为国家推荐性标准，也强调了自愿原则。组织根据自身的特点、经济实力、技术
以及社会的需求、相关方和市场的压力等条件自愿采用这套标准。组织建立并实施环境管理
体系、申请认证以及向哪一个认证机构申请，都由组织自主决定。
实施Iso 14000系列标准的必要性
我国面临非贸易壁垒的压力
我国加入WTO后，对外贸易的关税壁垒与配额限制将在一定期限内不复存在，这对我
国扩大出口带来了机遇。但随之而来的是非贸易壁垒，特别是以环境保护为名的绿色壁垒是
我国企业进军国际市场的最大障碍和阻力。如：欧共体的生态纺织标准对服装及纺织品的某
些物质(如苯乙烯等环状物质)的含量要求高达ppb级，从而限制了我国纺织品的出口；
2002年1月欧盟委员会有关机构全面禁止进口我国动物源性食品；同年2月英国食品标准
局发布公告，由于在抽样化验中发现来自我国的蜂蜜中含有超标的氯霉素，建议商店停止所
有产自我国的蜂蜜；我国向欧共体、日本等发达国家出口的农产品因农药残留量超过上述国
家的标准遭退货，造成巨大经济损失。这种绿色壁垒有日益增加之势。
当前我国的环境形势
我国目前正处于工业化和城市化的快速发展阶段，但同时又带来了严重的环境问题。目
前我国的环境污染相当严重，七大重点流域地表水均受到不同程度的污染，加剧了水资源的
供需矛盾。一些湖泊富养化严重，城市近海海域污染严重，赤潮频繁发生，其面积不断扩大。
城市环境质量下降，空气污染严重，酸雨面积占国土面积的30％，是世界三大酸雨区之一。
城市普遍存在噪声扰民现象，在开展区域环境噪声监测的176个城市中，一半以上的城市属
于中度或较重污染城市。城市生活垃圾和固体废弃物污染日益严重，城市生活垃圾仅有少量
经过无害化处理，全国上百座城市出现垃圾围城现象，二次污染、“白色污染”问题十分突出。
土地退化严重，荒漠化、盐碱化面积不断扩大。扬尘、浮尘和沙尘暴频繁发生。环境污染和生
鸯破坏已成为制约我国经济和社会发展、危害人民健康的一个重要因素。

我国大力推行ISO 14000环境管理体系认证

保护环境是我国的一项基本国策。“九五”期间，我国政府非常重视环境保护，把环境保
护作为影响经济和社会发展全局的重大问题之一，实施《“九五”期间全国主要污染物排放总
量控制计划》和《中国跨世纪绿色工程规划》等举措，全面推进工业污染企业排放达标和重点
城市环境质量达标。
“十五”期间，我国政府更加重视环境保护，《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》把环境保护作为国民经济和社会发展的主要奋斗目标之一和提高人民生活水平的重要内
容。在国务院批准国家环保总局会同其他部、委编制的《国家环境保护“十五”计划》中提到：
环境保护主要任务之一是大力推进清洁生产，积极开展ISO 14000环境管理体系认证，在国
家经济开发区全面启动开展ISO 14000的活动，创建15个ISO 14000国家高新技术示范
区，建设若干个国家生态工业示范园区，提高企业环境管理水平和国际竞争能力，开展上市
公司的环境绩效评估和环境信息公告。
“十五”期间，为推进ISO 14000环境管理体系的建立与实施，我国有关部门将加大实施
ISO 14000环境管理体系的力度，制定实施ISO 14000环境管理体系的鼓励性政策，加强推
动和引导，争取在“十五”期间迅速扩大ISO 14000环境管理体系认证规模。

实施ISO 14000系列标准可获得的益处
“预防为主”是贯穿ISO 14000系列标准的主导思想。组织实施ISO 14000系列标准可
以获得以下益处：
1.组织实施ISO 14000系列标准，可以消除国际贸易中“绿色壁垒”，提高组织及其产
品在国际市场的竞争力。
2.组织实施ISO 14000系列标准，可向外界证实自身遵循所声明的环境方针和改善环
境行为的承诺，表明组织已达到我国“一控双达标”的基本要求，同时树立组织的公众形象，
提高组织信誉和知名度，扩大市场份额。
3.组织实施ISO 14000系列标准，有利于组织提高整体素质和增强环境管理意识，有
利于组织的生产方式从粗放型管理向效益型管理转变。
4.组织实施ISO 14000系列标准，可以调动组织防治污染的主动性，加大环境保护的
投入，改善环境绩效。
5.组织实施ISO 14000系列标准，有利于组织约束自己行为，降低发生事故的风险，降
低因污染环境造成的被国家环保部门处以行政或经济处罚，提高遵守法律法规的自觉性。
6.组织实施ISO 14000系列标准，有利于增进组织与周边居民、社区和相关方的相互
了解，改善相互关系，特别是与政府机构、金融机构的关系，使组织更容易取得财政支持，有
利于组织获得各种许可和授权，促进组织自身发展。
7.组织实施ISO 14000系列标准，有利于开展组织技术改造，改进工艺技术和开发新
产品等清洁生产活动，减少废物和污染物的排放，降低能源、资源的消耗，减少废物处置费
用，降低产品成本。
8.组织实施ISO 14000系列标准，可以提高组织员工的环保意识和自觉遵守法律法规
的主动性。
9.组织实施ISO 14000系列标准，有利于组织更容易招募员工，吸引高素质的人员
加盟。

一、什么是ISO（国际标准化组织）？
ISO是国际标准化组织(International Organixation for Standardization)名称的英文缩写。国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国是其中之一。每一个成员国均有一个国内标准化机构与ISO相对应。国际标准化组织1946年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。
ISO的技术工作是通过技术委员会（简称TC）来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会（SC），TC和SC下面还可设立若干工作组（WG）。ISO技术工作的成果是正式出版的国际标准，即ISO标准。
ISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISO颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在ISO中的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极参与ISO标准制定工作。目前ISO的200多个技术委员会正在不断地制定新的产品、工艺及管理方面的标准。

二、 ISO/TC207是个什么组织？
ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准，其编号为TC207，即ISO/TC207环境管理技术委员会。该技术委员会下设六个分技术委员会（SC）和一个特别工作组（WGI）：
SC1 环境管理系统标准 英国为分委员会秘书处所在国
SC2 环境审核 荷兰为分委员会秘书处所在国
SC3 环境标志 澳大利亚为分委员会秘书处所在国
SC4 环境行为评价 美国为分委员会秘书处所在国
SC5 生命周期评估 法国为分委员会秘书处所在国
SC6 术语和定义 挪威为分委员会秘书处所在国
WG1 产品标准中的环境指标 德国为特别工作组所在国
TC207的工作将分为三个阶段（至2010年）进行：
1.近期主要制定: 基础:术语、定义；
②环境管理体系；
③环境审核；
④环境标志；
⑤环境行为评价；
⑥生命周期分析；
⑦产品标准中的环境指标。
2.中期工作计划: 环境风险评估；
②紧急计划和准备；
③现场补救；
④环境影响评估；
⑤环境行为报告；
⑥环境设计。
3.远期工作方向:产品中的环境指标；
②废物管理；
③资源管理；
④保护管理。
但是它不包括下列类型标准的制定：
①污染物测试方法
②污染物排放限值
③环境和质量标准
ISO/TC207的成立一方面表明了世界性关注环境保护的倾向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国际化。

三、什么是ISO14000系列标准？
　ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得表现正确的环境行为。ISO给14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO14001-14100。 ISO14000系列标准 标准号分配表
名 称 标准号
SC1 环境管理体系（EMC） 14004－14009
SC2 环境审核（EA） 14010-14019
SC3 环境标志（EL） 14020-14029
SC4 环境行为评价（EPE） 14030-14039
SC5 生命周期评估（LCA） 14040-14049
SC6 术语和定义（T&D） 14050-14059
WG1 产品标准中的环境指标 14060
备用 14061-14100

四、在中国实施ISO14000系列标准的遵循原则：
（一）、符合国际标准基本要求的原则。为与国际接轨，便于国际间相互认可，中国实施ISO14000系列标准，应当符合国际标准的基本要求，按国际标准规范操作程序。
（二）、结合中国环境保护工作实际的原则。中国环境保护工作与其它国家的环境保护工作有共同之处，但也有自己的特点。把中国现行的环境管理制度与国际标准相结合，才能有效地促进中国的环境保护工作。
（三）、实行统一管理原则。环境保护工作涉及社会、经济的方方面面，政策性较强，对ISO14000系列标准的实施必须实行国家统一管理，以促进我国ISO14000认证工作有序实行发展，保证我国认证工作的质量。
（四）、坚持积极、稳妥、适时、取位的原则，实施ISO14000系列标准有利于加强企业的环境管理，在实施过程中，既要采取积极的态度，又要考虑到中国企业管理、技术和发展水平不同，不能一刀切、一哄而上。因此，要根据实际情况，提出不同的目标要求，适进、分步到位。

五、ISO14000环境管理系列标准介绍
（一）、ISO14000环境系列标准
ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）发布的序列号为14000的一系列用于规范各类组织的环境管理的标准。国际标准化组织成立于1974年，是当今世界上最大的国际标准化机构，也是最大的国际科学技术组织，已发布了大量的工业与产品标准，也有管理标准如ISO9000质量系列。
国际标准化组织为制定ISO14000环境管理系列标准于1993年6月设立了第207技术委员会（TC207）。它是在国际环境保护大趋势下，在92年联合国环境与发展大会之后成立的，下设了6年分委员会和一个工作组，内容涉及环境管理体系（EMS）、环境管理体系审核（EA）、环境标志（EL）、生命周期评估（LCA）、环境行为评价（EPE）等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题，是近十年来环境保护领域的新发展、新思想，是各国彩取的环境经济贸易政策手段的总结，内容非常丰富。TC207的工作是卓有成效的，用三年时间完成了环境管理体系和环境审核标准制定工作，其他标准因内部分岐较大，做为正式国际标准出台尚需时日。我国于1995年10月成立了全国环境管理标准化委员会，迅速对5个标准进行了等同转换，因而环境管理体系及环境审核也就构成了今天意义上的ISO14000的主要内涵。
这5个标准是：
GB/T24001-ISO14001 环境管理体系-规范及使用指南
GB/T24004-ISO14004 环境管理体系-原理、体系和支撑技术通用指南
GB/T24010-ISO14010 环境审核指南-通用原则
GB/T24011-ISO14011 环境管理审核-审核程序-环境管理体系审核
GB/T24012-ISO14012 环境管理审核指南-环境管理审核员资格要求
（注：ISO14000生命周期评估-原则和框架已于97年6月15日正式发布）
（二）、ISO14001标准的主要内容
ISO14001为各类组织提供了一个标准化的环境管理模式，即环境管理体系（EMS）。标准对环境管理体系的定义是："环境管理体系是全面管理体系的组成部分，包括制定、实施、实现、评审和维护环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源"。实际上，环境管理体系就是企业内部对环境事务实施管理的部门、人员、管理制度、操作规程及相应的硬件措施。一般的，企业对环境事务都进行着管理，但可能不够全面不系统，不能称之为环境管理体系。另一方面，这套管理办法是否能真的对环境事务有效？是否能适合社会发展需求？适应环境保护的要求？在这些问题上各企业之间差异很大。环境问题的重要性日益显著，特别是它在国际贸易中的地位越来越重要，国际标准化组织总结了ISO9000的成功经验，对管理标准进行了修改，针对环境问题，制定了ISO14001标准。可以认为ISO14001标准所提供的环境管理体系是管理理论上科学、实践中可行、国际上公认、且行之有效的。
ISO14001所规定的环境管理体系共有17个方面的要求，根据各条款功能的类似性，可归纳为5方面的内容：环境方针、规划（策划）、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等。这五个方面逻辑上连贯一致、步骤上相辅相承，共同保证体系的有效建立和实施，并持续改进，呈现螺旋上升之势。
首先，实施环境管理体系必须得到最高管理者的承诺，形成环境管理的指导原则和实施的宗旨，即环境方针，要找出企业环境管理的重点，形成企业环境目标和指标；其次，贯彻企业的环境方针目标，确定实施方法、操作规程，确保重大的环境因素处于受控状态；再次，为保证体系的适用和有效，设立监督、检测和纠正机制；最后通过审核与评审，促进体系的进一步完善和改进提高，完成一次管理体系的循环上升和持续改进。
很显然，ISO14001的EMS借鉴了众所周知的"PDCA"管理模式，却没有停留在简单的闭循环的管理思路中，而是充分考虑到社会的环境要求不断提高、变化的特点，考虑到环境保护无止境的特点，发展了"PDCA"这一模式。

六、ISO14000系列标准是在什么背景下产生的？
　　1972年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。大会成立了一个独立的委员会，即“世界环境与发展委员会”。该委员会承担重新评估环境与发展关系的调查研究任务，历时若干年，在考证大量素材后，于1987年出版了“我们共同未来”的报告，这篇报告首次引入了“持续发展”的观念，敦促工业界建立有效的环境管理体系。这份报告一颁布即得到了50多个国家领导的支持，他们联合呼吁召开世界性会议专题讨论和制定行动纲领。
　　从80年代起，美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召，减少污染，提高在公众的形象以获得商品经营支持，开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年进入标准化和许可证制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国也在质量体系标准（BS750）基础上，制定BS7750环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。这些实践活动奠定了ISO14000系列标准产生的基础。
　　1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席会议，通过了“21世纪议程”等文件。这次大会的召开，标志全球谋求可持续发展的时代开始了。各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标，就必须改变工业污染控制的战略，从加强环境管理入手，建立污染预防（清洁生产）的新观念。通过企业的“自我决策、自我管理”方式，把环境管理融于企业全面管理之中。
　　为此国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会正式开展环境管理系列标准的制定工作，规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。

七、ISO14000系列标准是在什么基础上制定的？
　　欧美一些大公司在80年代就已开始自发制定公司的环境政策，委托外部的环境咨询公司来调查他们的环境绩效，并对外公布调查结果（这可以认为环境审核的前身）。以此证明他们优良的环境管理和引以为自豪的环境绩效。他们的做法得到了公众对公司的理解，也赢得广泛认可，公司也相应地获得经济与环境效益。为了推行这种做法，到1990年末，欧洲制定了两个有关计划，为公司提供环境管理的办法，使其不必为证明环境信誉而各自采取单独行动。第一个计划为BS7750，由英国标准所制定第二个计划是欧盟的环境管理系统，称为生态管理和审核法案(Eco-Management and Audit Scheme,EMAS),其大部分内容来源于BS7750。很多公司试用这些标准后，取得了较好的环境效益和经济效益。这两个标准在欧洲得到较好的推广和实施。
　　同时，世界上其他国家也开始按照BS7750和EMAS的条款，并参照本国的法规的标准，建立环境管理体系。
　　另外一项具有基础性意义的行动则是1987年ISO颁布的世界上第一套管理系列标准――ISO9000“质量管理与质量保证”取得了成功。许多国家和地区对ISO9000系列标准极为重视，积极建立企业质量管理体系并获得第三方认证，以此作为开展国际贸易进入国际市场的优势条件之一。ISO9000的成功经验证明国际标准中设立管理系列标准的可行性和巨大进步意义。因此，ISO在成功制定ISO9000系列的基础上，开始着手制定标准序号为14000的系列环境管理标准。因此可以说欧洲发达国家积极推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功经验是ISO14000系列的基础。

八、ISO14000标准与ISO9000标准有何异同之处？
　　首先，两套标准都是ISO组织制订的针对管理方面的标准，都是国际贸易中消除贸易壁垒的有效手段。
　　其次，两套标准的要素有相同或相似之处。（见下表）
　　再次，两套标准最大的区别在于面向的对象不同，ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险等等）ISO9000标准缺乏有效的外部监督机制，而实施ISO14000标准的同时，就要接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督。
　　最后，在体系中，两套标准部分内容和体系的思路上有着本质的不同，包括环境识别、重要环境评价与控制，适用环境法律、法规的识别、获取、遵循状况评价和跟踪最新法规，环境目标指标方案的制定的实施完成，以期达到预防污染、节能降耗、提高资源能源利用率，最终达到环境行为的持续改进的目的。

8、创建ISO14000国家示范区需具备以下条件：
　　1、具有相对独立管理职能的经济技术开发区、高新技术开发区、风景（名胜）旅游区。
　　2、本区具有统一的管理机构，例如：管理委员会（简称管委会）。并具有一定的政府行政职能。
　　3、本区管委会依据国家环境保护法律、法规、环境环境标准和ISO14001标准建立了环境管理体系。
　　4、环境保护目标责任制，国家环境保护模范城市环境综合整治定量考核中的相关目标、指标和“一控双达标”目标有可能的就列入环境管理体系目标、指标中。
　　5、环境管理体系运行6个月以上，并通过中国环境管理体系认证机构认可委员会认可的认证机构的认证。

九、我国为什么实施ISO14000系列标准建立了什么管理机构？职责是什么？
　　为了统一领导我国的ISO14000认证工作，国务院于1997年4月21日，国办函[1997]27号文件批准同意成立中国环境管理体系认证指导委员会（简称指委会），并于1997年5月27日召开了成立大会。指导委员会的成立樗着我国推行ISO14000系列标准工作又迈出了新的一步。
　　指导委员会由国家环境保护局局长担任主任，国家技术监督局副局长担任第一副主任，国家商检局、国家计委、经贸委的有关领导担任副主任。
　　委员会由33个部门和单位的代表组成。
　　指导委员会下设我国的环境管理体系认证机构的认可的认证注册机构，从体制上和制度上为我国的ISO14000认证工作提供保证，也为认证/注册的国际互认奠定基础，从而使我国环境管理体系认证工作做到“一套标准，一种制度和一种证书”。
　　指导委员会办公室的具体工作由国家环保局科技标准司标准管理处承担。

十、制定ISO14000系列标准最关键的原则是什么？
　　经充分协商，ISO/TC207对制定ISO14000系列标准规定了七条关键的原则：
　　1、ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性
　　2、产品和服务和环境影响的评价方法和信息应意义准确，并且是可检验的；
　　3、评价、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO标准、地区标准、国家标准或其他技术上能保证再现性的标准试验方法
　　4、应具有公开性和透明度，但不应损害机密的商业信息；
　　5、非歧视性；
　　6、能进行特殊的有效的信息传递和教育培训
　　7、应不产生贸易壁垒，保证国内、国外的一致性。

十一、ISO14000系列标准对贸易有何影响？
　　ISO/TC207在制定ISO14000时的指导思想之一是：“不增加并努力消除贸易壁垒，无论对环境好还是环境差的地区”。
　　客观上ISO14000系列标准统一了环境管理体系的基本要求，使那些以此制造贸易壁垒的国家有所收敛；标准要求各国公开其有关体系、产品标准和认证方法，为其贸易伙伴提供便利条件，有助于消除贸易壁垒。
　　另一方面，ISO14000系列标准的实施又是另一种壁垒，它对那些信息不通，行动缓慢的国家和组织将造成实际上的贸易障碍。各发达国家对ISO14000系列标准持臭味相投态度，在标准尚为草案时就开始了试点认证工作，并做好了标准正式发布后的国内转换工作；发达国家也以环境为借口向发展中国家提出了要求。因而，发展中国家要摆脱其受控制的地位就必须迅速着手开展ISO14000实施工作。从这一意义上说，ISO14000的认证是通向未来国际贸易市场的通行证。
　　事实上，环境问题在国际贸易中的地位日益明显，环境已与安全、卫生等方面的因素联结起来，形成了严重的技术贸易壁垒。这种壁垒是各国为保护其国内人民和国内市场而刻意制造的，是近期内难以消除的。
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十二、目前国外实施ISO14000系列标准的情况怎样？
　　据报导，ISO14001、ISO14010－14014可能被列入现有的美国环境法规条文中，由此美国一些大的跨国公司已迅速制定ISO14000认证计划；澳大利亚、瑞士和土耳其已经采用ISO14000标准，日本通产省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好实施ISO14000系列标准的准备工作，据报道日本目前已有200个企业通过认证。欧盟可能会制定一个中间性文件，以解释ISO14000系列标准与欧盟的EMAS间的联系，它还可能将ISO14000系列标准认为欧盟标准。加拿大每一个城市都成立了推行ISO14000办公室，目前加拿大已有56家大公司通过了ISO14000认证。在亚洲，ISO14000系列标准是解决亚洲环境执法问题的良药。目前许多国家在制定有效的环保法律方面或是在执行法律方面存在令人头痛的问题，ISO14000系列标准要求组织内部建立环境管理体系，而且要求组织必须符合所在国的环境法律、法规，这就为组织提供了一种符合方法。菲律宾委托欧盟的一些咨询公司开展培训，仅1995年――1996年已举办了二十余期ISO14000系列标准的审核员培训。英国环境审核师注册协会已受理了大批经过培训的技术人员的申请，目前已有数百人获得审核师与助理审核师的资格证书，这部分人员将活跃于世界各国，积极从事ISO14000系列的工作。 环境管理体系认证数量：现状与未来预测

十三、ISO14001环境管理体系标准在区域内实施的目的有哪些?
　　 ISO14001标准实施的目的是帮助组织实现环境目标与经济目标的统一，支持环境保护和污染预防，这是国际标准化组织起草和实施这一系列标准的根本出发点，也应成为区域实施标准、建立体系的最终目标。标准不仅是为了强调区域应该达到什么要求，更主要是为区域建立一个不断持续改进的管理体系。标准的实施同时有助于消除国际贸易中各国就环境问题而设置的非关税壁垒，这种贸易障碍已在近几年成为世界关注的焦点问题，并且正在成为最大的非关税壁垒，阻碍着发展中国家向发达国家产品的输出。这一国际标准的出台，将改变这一领域的各自为政的局面，形成以各国法律、法规为基础的环境管理标准，为发展中国家在体系的建立与认证方面提供了较大空间，同时也为发展中国家的企业环境行为提出了较高的目标，创造了跟上国际环境管理发展形势的契机。

十四、ISO14001的主要内容是什么?
　　ISO14001中文名称是环境管理体系——规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。
　　ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准(见图)，该系统包含五大部分，17个要素。五大部分内容概括如下：
　　五大部分是指：
　　①环境方针
　　②规划
　　③实施与运行
　　④检查与纠正措施
　　⑤管理评审
　　这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。
　　17个要素是指：
　　1、环境方针
　　2、环境因素
　　3、法律与其他要求
　　4、目标和指标
　　5、环境管理方案
　　6、机构和职责
　　7、培训、意识与能力
　　8、信息交流
　　9、环境管理体系文件
　　10、文件管理
　　11、运行控制
　　12、应急准备和响应
　　13、监测
　　14、不符合、纠正与预防措施
　　15、记录
　　16、环境管理体系审核
　　17、管理评审

十五、什么是环境管理体系EMS?
　　根据ISO14001的3．5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。
　　可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。
　　环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。

十六、一个组织实施环境管理体系会达到什么效果?
　　当组织建立了环境管理体系之后，通过管理活动程序、建立规范化文件和记录等措施可以协调不同的职能部门之间的关系，并可以达到下列目的：
　　①建立一个良好的环境方针和环境管理基础；
　　②有利于找出并控制重大的环境因素和影响；
　　③有利于识别有关的环境法规要求与现行状况的差距；
　　④减少由于污染事故或违反法律法规所造成的环境影响；
　　⑤建立组织内污染防止优先序列，并为实现污染预防目标而努力；
　　⑥可以提高监测环境的能力和评价该体系的效率，包括促进体系的改进和调整，以适应新的和不断变化的情况的要求；
　　⑦由于改善环境从而带来许多重要的商业、环境机会。
　　总之，环境管理体系将有助于组织系统化地处理环境问题，并将环境保护和企业经营结合起来，使之成为企业日常运行和经营策略的一个部分。

十七、体系建立的步骤有哪些?
　　1、领导决策与准备
　　2、初始环境评审
　　3、体系策划与设计
　　4、环境管理体系文件编制
　　5、体系运行
　　6、内部审核及管理评审

十八、ISO14001标准在ISO14000标准中处于什么位置?
　　ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素(共五个部分，17个要素)，也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。
　　ISO14001的五个部分与ISO14000系列标准的其它标准均有联系。
　　如：规划部分——必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。因此规划部分与ISO14040-60-20等标准有关。
　　又如：监测及纠正措施部分也与ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。
　　再如：管理评审与环境审核密不可分，可以说ISO14000的核心是ISO14001，由建立体系而派生出一系列相关判定、审核、方法及定义、标准。因此ISO14001是处于ISO14000核心位置的龙头标准。

十九、ISO14001的主要特点是什么?
　　ISO14001环境管理体系标准主要具有以下特点：
　　①强调法律法规的符合性：ISO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其它要求；
　　②强调污染预防：污染预防是ISO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理；
　　③强调持续改进：ISO14001没有规定绝对的行为标准，在符合法律法规的基础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天做的好；
　　④强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持；
　　⑤自愿性：ISO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施；
　　⑥可认证性：ISO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施ISO14001标准可获得第三方审核认证证书；
⑦广泛适用性：ISO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间机构等任何类型的组织。

二十、ISO14001术语与定义
　　1、环境——环境因素——环境影响
　　环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。
　　注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。
　　定义中所强调的运行即指一个组织的具体活动或操作，从这意义上讲环境可以理解为一个组织的活动或操作的外部存在。
　　外部存在是多种介质的组织，如水、空气、土地等。
　　外部存在还包括受体，即当介质改变时会受到影响的群体，如动物、植物、人。受体往往是被保护的对象，动物、植物自我保护能力有限，需人类的特别保护才能得以生存。
　　自然资源是环境的特殊组成部分，是人类生存、发展不可缺少的，如石油、煤、各类矿物、水、海洋等等。
　　环境并不是以上四个方面的零散集合，而是一个有机整体，包括以上所有物质与形态的组合，即相互关系。它们共存于环境中，相互依赖、相互制约，并保持着一定的动态平衡。
　　环境影响：全部或部分由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有益或有害的变化。
　　环境影响强调一种“变化”：如上述环境的组成要素或相互关系发生了改变，即具有了环境影响。如河流水质的改变、空气成分变化等都是改变后现象，是结果。这些变化可能是有害的，也可能是有益的。我们更关心的是有害的变化，是负面的环境影响。这些负面影响可能威胁到保护对象的生存与发展，其中造成较大的损失和严重后果的是重大的环境影响。
　　环境影响的根源在于“组织的活动、产品或服务”：活动可包括组织的生产、管理、后勤、经营等多种类型，是人类有目的、有组织的进行。产品或服务是组织生产与经营的产出，如汽车和汽车的维护与保养。
　　环境因素：一个组织活动、产品或服务中与环境发生相互作用的要素。
　　(注：重要环境因素是指有或可能具有重大环境影响的环境因素)。
环境因素是组织活动、产品或服务中具有某种特性，这种特性能与环境发生作用，其结果就是造成了环境的变化即影响。
　　如汽车行驶中尾气的排放，造成了城市空气污染，那么汽车的使用是活动，尾气的排放是环境因素，空气污染，进一步影响人体的健康是环境影响。
　　可以简单地认为，环境因素是导致环境影响的原因，环境影响则是环境因素作用于环境的结果，因素与影响互为因果。
　　环境因素的重要性与其可能造成的环境影响的严重程度是一致的，就组织内部而言，环境影响的严重程度是相对的，而非绝对。
　　2、组织——相关方
　　组织：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。
　　注：对于拥有一个以上运行单位的组织，一个运行单位视为一个组织。
　　组织的形式可能是：公司、集团公司、商行、企业、政府机构、事业单位，也可能是这些单位的部分或结合体。组织的形式可能是多种多样的，但必须有其自身的行政管理能力，能够管理、控制、改变这些活动、产品或服务，使其完成规定的职能。
对于结构形式较为复杂的组织，可以按其运行单位分为多个组织，每个运行单位应具有独立的职能和行政管理权限。如总公司与分公司、总厂与分厂、大学与分校等。
　　相关方：关注组织的环境或受其环境绩效影响的个人或团体。
　　相关方可以是团体，也可以是个人。他们可分为两类即：
　　受到组织环境绩效影响的相关方。如与该组织相邻的组织或个人、邻厂、周围的居民、下风向的企业等；与组织的经营生产活动相关的如股东、供应方、客户、员工等。这类相关方往往会提出各种要求或建议来改善组织的环境绩效。这些要求或建议应纳入组织的环境管理体系应予以特别重视。
　　关注组织环境绩效的相关方。这类可能包括：银行、政府部门(如规划部门、环境部门等)、环境保护组织等。
　　3、环境绩效——持续改进——污染预防
　　环境绩效：一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。
　　绩效即为成绩和效果。该定义强调行为的结果，而非行为本身。
　　这一结果，是根据环境方针和目标、指标的要求，控制环境因素得到的。因此环境的绩效可通过对环境方针、目标、指标的完成程度来描述，并体现在具体某一或某类环境因素的控制上。
　　同时这一结果也应是可测量的，可用数据的方式表达。它是可以比较的，但这种比较只能停留于组织自身与现状的比较。
　　持续改进：强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，改进整体环境绩效。
　　注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。
持续改进可以从两方面去考虑：即环境管理体系自身不断完善的过程和环境问题不断减少的过程。这两个过程是相辅相成的。其具体体现在体系不合理现象减少，制定更高的目标、指标，加以规划并实现。
　　但需要注意的是改进的过程“不必发生在活动的所有方面”。这主要是因为，对于任何一种环境问题，组织由于技术与经济问题，对其实施控制是有一定限度的。因此，持续改进往往体现于环境绩效的某一或某几个方面。
　　污染预防：采用防止、减少或控制污染的各种过程、惯例、材料或产品，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。
　　污染预防是建立和保持环境管理体系的主导思想。其具体做法分三个层次，即：
　　源头控制：从产品的设计、工艺的设计、原材料的选择开始，充分考虑避免环境问题的产生。
　　过程控制：当产品和工艺设计无法避免环境问题出现时，则应在生产过程中，加以控制，如优化工艺结构，强化过程管理，从而减少资源的消耗及污染物的排放。
　　末端治理：目前的工艺生产技术很难实现污染物的零排放。对于最终产生的污染物，则是应采取有效的治理手段加以处理，从而减少对其环境造成的不利影响。
实现污染预防的手段是多种多样的，包括管理手段也包含了有效的技术措施，定义中仅列举了几种普遍采用的方法：再循环、处理、过程更改、控制机制、资源有效利用、材料替代等，是否做到了污染预防，其最终的体现是效益的提高和成本的降低。
　　4、环境管理体系——环境管理体系审核
　　环境管理体系：全面管理体系的一个组成部分，包括制定、实施、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
　　环境管理体系是全面管理体系一个组成部分，它对组织其它管理如：生产管理、质量管理能够起到促进作用。因此它需要溶入组织的整个管理当中。
　　管理体系是一些具有特定功能和作用的管理要素彼此组成的有机整体，应包括：组织机构与职责、规划和策划活动；包括组织为环境管理提供的资源、即人力、物力与财力资源；同时也包括组织的管理过程和操作规章。
　　环境管理体系实施与运作的所有过程将围绕环境方针展开，包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针等若干过程。
　　环境管理体系审核：客观地获取证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合该组织所规定的环境管理体系审核准则的一个系统化，并形成文件的验证过程，包括将这一结果呈报给最高管理者。
　　环境管理体系审核是一个系统化、获取证据的评价过程，这一评价过程应满足客观性、系统性和文件化的要求。本标准中的审核是指环境管理体系的内部审核，审核对象是组织自己的环境管理体系，这一体系是以ISO14001为依据建立的。审核应确保环境管理体系的有效运行，所有的审核证据都应是客观的，是从审核的实际过程中获得的，与审核准则比较后得到的结果，审核准则是由组织自己确定的。一般应包括：ISO14001标准、组织适用的法律、法规以及组织的环境管理体系文件。
　　审核过程应是系统化的，审核应覆盖环境管理体系的17个要素，重点围绕组织的重要环境因素的管理和控制状况：审核时应有计划和步骤地进行，得到系统的控制，满足审核过程的客观性要求。审核过程应文件化，并有文件程序的支持。
　　审核完成后形成报告，并呈报给最高管理者。
　　5、环境方针——环境目标——环境指标
　　环境方针：一个组织对其全部环境绩效的意图与原则的陈述，它为建立组织的行为及环境目标、指标提供了一个框架。
　　环境方针是一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如何应予以量化。
　　 环境指标：直接来自于环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体环境绩效要求，它们适用于组织或其局部，如何行应予以量化。
　　环境目标是依据环境方针制定的，是将环境方针具体化和量化。
　　环境指标：其直接来源于环境目标，是对环境目标的分解与量化。
　　通俗讲，环境方针是宏观的方向性的。目标、指标是具体的、量化的。如方针中强调改进工艺，环境目标则应具体体现哪项工艺需改进，环境指标则应反应工艺改进的具体步骤。

二十一、ISO14001是以什么样的管理模式为基础的?
　　ISO14001所规定的环境管理体系是以企业传统管理模式“德明模式”为基础的，也称为“PDCA模式”，即规划(Plan)，实施(Do)，检查(Check)，改进(Act)等四个关联的环节。
　　德明(Deming)模式在环境管理体系(ISO14000)中得到充分地运用并取得了成功。德明模式将企业活动分为四个阶段：
　　①规划，即策划阶段—建立企业的总体目标以及制定实际目标的具体措施。
　　②实施，即行动阶段—为实现企业目标而执行计划和采取措施。
　　③检查，即评估阶段—检查按规划而执行的有效性和效率，并将结果与原规划进行比较。
　　④评审和改进，即纠正措施阶段—改进识别出来的缺点和不足，修改规划使之适应变化的情况，必要时对程序予以加强或重新确定。
　　这是一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导组织系统地实现目标，环境管理体系成功地运用了这一著名传统模式并给予它新的内涵和应用范围，并使环境管理体系与企业传统管理相融合。

二十二、ISO14001环境因素识别和环境影响评价如何进行?
确定组织活动、产品或服务中具有重大环境影响的环境因素，是初始环境评审工作的基本要求，也是建立环境管理体系，进行环境规划活动的重要基础。
ISO 14001规定：组织应当考虑其现行的及与此有关的过去的活动、产品 或服务所伴随的投入和产出。确定自身的环境因素，并判定其中具有重大环境影响的环境因素，以对这些环境因素进行控制或可能施加影响。
为此，ISO 14004标准对环境因素的识别和环境影响评价提供了一个基本 分析过程框架。该过程包括四个程序步骤：
- 选择活动或过程；
- 识别活动、产品或服务中的环境因素；
- 确定环境影响；
- 评价环境影响的重要程度。
对环境因素的识别及其重要程度的确定是一个不断对组织过去，现在和可能的活动所带来的环境影响进行评价的过程。

1. 选择活动或过程

环境因素是组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。为确定这些作用要素，首先要对初始评审范围内组织的活动或过程进行分析，编制清单。这些活动、产品或服务的典型例子有：
- 生产工艺；
- 维修、保养；
- 检验、分析，检测设施；
- 基础设施；
- 原材料、半成品的采购；
- 设备更新；
- 包装；
- 产品使用；
- 服务。
从时间上看，应包括组织过去、现在和未来可能发生的活动过程，依状态划分，应包括正常、异常条件以及紧急和意外情况下的活动过程。
活动过程分析，选择的尺度要适当，以便对其进行有意义的验证，利于环境因素的识别和确定。

2. 识别环境因素

环境因素是环境管理要考虑的基本对象。确定环境因素是组织环境管理的基础，信息组织应全面系统地分析，找出全部环境因素。识别环境因素的过程中，需要重点检查涉及下列问题的活动、过程中的环境因素，这些问题包括：
- 向大气的排放；
- 向水体的排放；
- 废物管理；
- 土地污染；
- 原材料使用和自然资源的利用；
- 对局部地区或社会有影响的环境问题；
- 一些特殊问题。
此外，组织所在地是否处于环境敏感区等等。
值得注意的是，环境因素的识别不应仅局限于生产经营活动排放的污染，以及能源资源使用等问题。组织的管理方式、员工的培训、组织的外部变化等也应引起注意。
环境因素的识别应尽可能细致全面，不要遗漏。通常，绘制工艺流程图，采取简单的物质平衡分析是一种识别污染，掌握废物产生、拜谢的有用工具。

3. 确定环境影响

组织的活动、产品或服务会对许多环境要素产生影响。这些影响可以是积极或消极的、整体或局部的、轻微或严重的，应结合每一个被识别的环境因素，多方面的考虑其环境影响。如：
- 正常、异常以及紧急运行状态下的环境影响；
- 与过去、现在及将来操作相关的环境影响；
- 可控制与不可控制（如供方原材料的变更）的环境影响；
- 直接的或间接的环境影响。
为了体现生命周期的思想，实施全过程污染预防措施，在识别环境因素、确定其环境影响时，以生命周期分析、评价为指导，对于组织系统认识了解其内部过程环节的环境贡献是非常有益的。

4. 评价环境影响

为了有效的减小或消除组织的活动、产品或服务对环境的不利影响，保护环境和人体健康，组织环境管理的重点应建立在认识与其活动、产品或服务相关的重大环境影响的基础之上。因而通过环境影响严重程度的评价，进行重要环境因素的筛选、确定，是组织制定环境方针、环境目标、指标以及环境行动方案的重要依据。生命周期评价（LCA）是对产品从原材料选取、能源使用、到产品加工制造、直至 产品用后最终处理处置整个过程进行环境影响识别、评价和改善的分析工具。虽然在这里的环境影响并不要求详细深入的评价分析，但生命周期思想应体现在本项工作中。例如表4-1中简单的框架将有助于组 织按生命周期方式系统地组织和完整地认识组织中的环境影响，促使组织管理者不只关心组织自身活动过程的环境影响，而且看到通过采购，使用与处置整个过程产生的环境影响。

表4-1 生命周期环境影响评价
产品/生产链的不同阶段
环境影响 原材料 生产过程 销售 使用 处置
空气
水
土壤
资源
其他

环境影响评价是一个运用多学科知识较为复杂的技术分析过程（可参考有关资料）。在环境影响评价过程中，选取何种可行方法，组织不拟刻意追求繁杂的技术方法和详尽细致的影响分析。主要问题在于通过环境影响程度的排序，为组织规划环境管理行动提供决策支持。
进行环境影响评价需要考虑的基本因素包括：
- 环境影响的规模范围；
- 环境影响的程度大小；
- 环境影响的持续时间；
- 环境风险的概率。
上述评价过程的定量化将有助于对分析结果的判别。
此外，以下因素也是经常考虑的重要评价内容
- 有关法律法规要求；
- 控制改变环境影响的难度；
- 改变环境影响的资源代价；
- 相关方的关注程度；
- 组织的社会形象；
- 进行环境影响控制对组织其他活动和过程可能带来的影响作用等。